Домены .ru, .рф и .su с 1 сентября 2026 года: что меняется для владельца сайта

Закон, который ищут по запросу «что изменится с 1 сентября для сайтов», — Федеральный закон от 29.12.2025 № 569-ФЗ. Он касается не содержимого сайта, а домена: владельцем имени в зонах .ru, .рф и .su теперь может быть только человек или организация, прошедшие идентификацию через Госуслуги. Ничего из того, что вы уже разместили на страницах, менять не требуется — но и обязанности по 152-ФЗ этот закон с вас не снимает.

Что именно вступает в силу 1 сентября

569-ФЗ дополнил статью 14.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (149-ФЗ) тремя новыми частями. Они и вступают в силу 1 сентября 2026 года.

Часть 7 — ключевая для владельца сайта. Регистрация доменного имени производится только после того, как лицо прошло идентификацию с использованием единой системы идентификации и аутентификации. ЕСИА — это та самая система, на которой работают Госуслуги. Правила регистрации доменных имён, включая требования к именам, сроки и основания для отказа, утверждает Правительство.

Часть 5 говорит, кто вправе регистрировать домены: только российские юридические лица, включённые в соответствующие перечни. Раньше состав регистраторов определялся отраслевым саморегулированием, теперь — списком.

Часть 6 выделяет отдельный порядок для государственных органов, муниципалитетов, унитарных предприятий и государственных компаний: их домены регистрируют специально указанные некоммерческие организации.

Проект правил регистрации Минцифры опубликовало 16 марта 2026 года на портале проектов нормативных актов (ID 164913). Из него видно, какой объём сведений уходит в реестр: для физического лица — ФИО, дата рождения, адрес, контакты, реквизиты документа и идентификатор учётной записи в ЕСИА; для организации — наименование, юридический адрес, ИНН, ОГРН и код организационно-правовой формы. Отдельно прописаны основания для отказа — нахождение заявителя в перечнях, связанных с экстремизмом и терроризмом, и в перечне нежелательных организаций, — и досудебное снятие делегирования по обращению Роскомнадзора при фишинге или НКЦКИ при участии домена в атаках.

Кого это касается

Всех, у кого есть домен в национальных зонах, — независимо от того, когда он зарегистрирован и сколько лет сайту. Речь про администратора домена: лицо, на которое имя оформлено в реестре. Это не всегда тот, кто платит за хостинг, и не всегда тот, кто делал сайт.

Кто администратор	Что нужно	Где обычно ломается
Физлицо или ИП	подтверждённая учётная запись на Госуслугах	учётная запись упрощённая, а не подтверждённая
Организация	учётная запись компании в ЕСИА и сотрудник с правами на домены	домен оформлен на бывшего сотрудника или на подрядчика
Иностранная компания	напрямую идентификацию не пройти	нужен перевод домена на российское лицо

Первое, что стоит сделать, — открыть личный кабинет регистратора и посмотреть, кто вообще указан администратором. Довольно часто выясняется, что домен записан на разработчика, агентство или человека, который давно не работает в компании. Такой домен придётся сначала переоформить, и делать это лучше до того, как процедура смены администратора сама потребует идентификации.

Второе — сверить данные в реестре с документами. Смена фамилии, новый паспорт, реорганизация с новым ИНН — всё это расхождения, из-за которых идентификация не сойдётся. Правки вносятся через поддержку регистратора и до 1 сентября никакой спешки не требовали.

Почему 1 сентября домены не «заморозили»

Здесь важно отделить норму закона от того, как она разворачивается на практике. Закон действительно вступает в силу 1 сентября 2026 года. Но подзаконная часть — утверждённые правила и техническое подключение регистраторов к ЕСИА — к этой дате готова не была.

Координационный центр национального домена сети Интернет в новой редакции соглашения с регистраторами (август 2026 года) прописал переходный период: с 10 сентября 2026 года по 18 января 2027 года. Действующие соглашения с регистраторами сохраняют силу до 18 января 2027 года. За это время регистраторы получают доступ к ЕСИА и переводят процессы на новый режим.

Практический вывод: 1 сентября — старт перехода, а не выключатель. Продлить домен, сменить администратора или поправить DNS в первые недели сентября можно и без Госуслуг. Но это положение отраслевого соглашения, а не закона, и каждый регистратор подключается к ЕСИА в свои сроки — точную дату, с которой ваш регистратор потребует идентификацию, спрашивать нужно у него, а не выводить из общей даты.

Мы намеренно не пишем «домены отберут» и «успейте до 1 сентября». Формулировка честнее звучит так: до конца переходного периода время есть, а откладывать процедуру на его последнюю неделю — плохая идея по той же причине, по которой не стоит продлевать домен в день окончания срока.

Что будет с доменом, если идентификацию не пройти

Штрафа за это не предусмотрено. 569-ФЗ не вводит нового состава в КоАП для администратора домена — санкция здесь не денежная, а процедурная: регистратор просто не выполнит операцию.

Последовательность выглядит так. Домен, зарегистрированный раньше, продолжает работать до конца оплаченного срока — сайт не выключается в один день. Дальше наступает продление, и вот его без пройденной идентификации регистратор провести не сможет. Домен уходит в период преимущественного продления, в течение которого право на имя ещё сохраняется за прежним администратором. По его истечении делегирование снимается, имя освобождается и становится доступным для регистрации любому желающему.

То есть риск реальный, но растянутый во времени и полностью управляемый: он реализуется только у тех, кто не пройдёт процедуру до даты продления своего домена. Дату окончания регистрации видно в личном кабинете регистратора и в публичном whois — с неё и стоит считать свой личный дедлайн, а не с 1 сентября.

Что сделать владельцу сайта сейчас

Порядок действий короткий, и почти всё в нём делается за один вечер.

1. Посмотрите, когда заканчивается регистрация домена. Это ваша настоящая дата, к которой всё должно быть готово.
2. Проверьте, кто указан администратором. Если это подрядчик, бывший сотрудник или лицо, которое вы не контролируете, — начинайте переоформление сразу, это самая долгая часть.
3. Заведите или подтвердите учётную запись на Госуслугах. Нужна именно подтверждённая: упрощённая для идентификации не годится. Организации подтверждают учётную запись компании и выдают права ответственному сотруднику.
4. Сверьте данные администратора в реестре с документами — ФИО, паспорт, ИНН, наименование. Расхождения исправьте через поддержку регистратора заранее.
5. Пройдите идентификацию, как только ваш регистратор её откроет. У части регистраторов процедура для физлиц и ИП уже доступна, для организаций она включается по мере утверждения правил.
6. Если домен на иностранном лице — планируйте перевод на российскую компанию или физлицо заранее: это смена администратора, а не техническая правка.

Чего этот закон не меняет

Тут кроется главная ошибка восприятия. «Домен привязан к Госуслугам» звучит как «государство теперь и так знает, чей это сайт, значит, на самом сайте ничего указывать не надо». Это не так: требования к содержимому сайта живут в других законах и не отменялись.

Владелец сайта обязан разместить на нём сведения о себе — наименование или ФИО, адрес и способ связи (ч. 2 ст. 10 149-ФЗ). Продающий сайт дополнительно указывает ИНН и ОГРН по статье 9 закона «О защите прав потребителей». Санкция по составу — ч. 1 ст. 14.8 КоАП, для юридического лица от 5 000 до 10 000 ₽. Сумма небольшая, но находка почти всегда идёт в связке с другими: сайт, на котором не указан владелец, обычно и политику конфиденциальности публикует формально.

Если сайт собирает заявки, к этому добавляется весь блок 152-ФЗ: политика в свободном доступе (ч. 2 ст. 18.1, санкция по ч. 3 ст. 13.11 КоАП — от 30 000 до 60 000 ₽ для юрлица), согласие в формах, баннер согласия на cookie и локализация базы в России (ч. 5 ст. 18 152-ФЗ, самая дорогая вилка — ч. 8 ст. 13.11 КоАП, от 1 000 000 до 6 000 000 ₽). Полный разбор — в статье про требования Роскомнадзора к сайту.

Отдельно стоит развести две вещи, которые из-за слова «российский» постоянно путают. Идентификация администратора домена — про то, кто владеет именем. Хранение персональных данных на российском сервере — про то, где физически лежит база с данными посетителей. Домен в зоне .ru с подтверждённой учётной записью на Госуслугах никак не подтверждает, что сервер стоит в России: это независимые вещи, и проверяются они по-разному.

Как проверить себя за десять минут

Наш сканер статус идентификации домена не проверяет — этого не видно снаружи, данные о ней есть только у регистратора. Зато всё остальное из списка ниже видно с улицы, и ровно это смотрит любой проверяющий.

• В подвале каждой страницы указано наименование или ФИО владельца. Мы ищем реквизиты только в подвале и на странице контактов и намеренно не берём их из текста статей — иначе чужой пример из чьей-то публикации можно засчитать за ваши данные.
• Рядом с наименованием стоят ИНН, а для организации и ИП — ОГРН или ОГРНИП.
• Указан адрес и хотя бы один способ связи: телефон или почта.
• Реквизиты набраны текстом, а не картинкой и не спрятаны внутрь PDF — робот в изображения не заглядывает, и человек с телефона тоже.
• Организация, названная в политике конфиденциальности, совпадает с той, что в реквизитах, и с той, на кого оформлен домен. Расхождение здесь — самая частая находка у сайтов, которые несколько раз меняли подрядчика.
• Сайт открывается по HTTPS, а версия по HTTP на него перенаправляет.

Если хоть один пункт вызвал сомнение, проверку удобнее не делать руками: бесплатная проверка сайта занимает около минуты и показывает все находки сразу, с нормой и вилкой по составу КоАП по каждой.

Частые вопросы

Нужно ли что-то успеть сделать до 1 сентября 2026 года? Нет. Обязанность привязана к операции с доменом, а не к календарной дате: критична дата продления вашего домена, а не 1 сентября. Плюс до 18 января 2027 года действует переходный период по соглашению регистраторов с Координационным центром.

Сайт перестанет открываться 1 сентября? Нет. Уже зарегистрированный домен работает до конца оплаченного срока. Проблема возникает на продлении, если идентификация не пройдена.

Домен зарегистрирован на моё агентство. Это нарушение? Нет, но это ваш риск. Идентификацию пройдёт агентство, и права на имя останутся у него. Переоформить домен на себя стоит независимо от нового закона.

Касается ли это доменов в зонах .com, .net, .online? Нет. 569-ФЗ говорит про национальные зоны — .ru, .рф и .su. Обязанности же самого сайта по 149-ФЗ и 152-ФЗ от зоны домена не зависят вовсе: сайт на .com, продающий в России, отвечает по тем же нормам.

Появился ли штраф за отсутствие идентификации? Нового состава в КоАП 569-ФЗ не вводит. Последствие — отказ регистратора в операции и в перспективе потеря имени, а не денежная санкция. Штрафы, которые сайту действительно грозят, собраны отдельно: штрафы за нарушение 152-ФЗ.

Мы не собираем персональные данные, у нас сайт-визитка. Нас это всё касается? Идентификация домена — да, она не зависит от содержимого. А вот от 152-ФЗ визитка освобождена реже, чем кажется: счётчик Метрики и форма обратного звонка уже делают вас оператором.